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第三，电力工业的发展方向。发展方向我爸它称之为叫智能电力系统，或者是坚强智能电网或者是智能电网，这是电力工业的发展方向。发展智能电力系统是实现电力工业发展价值特征的最有效途径，也是现代电力工业的发展方向，发展智能电力系统能够确保更安全、更经济、更绿色、更和谐，同时智能电力系统是一个广义的坚强智能电网，能够有效地破解未来发展的挑战，前面说的三大挑战，智能电网可以比较好地解决。
它的特征有四个方面，第一个新能源，能够满足新能源和可再生能源大规模开发所带来的电网接入、输送、配送以及运行、消纳难题。第二是新客户，能够满足新客户的发展，第三是新选择，用户通过互联互动，主动参与到电力系统运行中来，根据电力系统信息和经济电价政策，自由选择用电和增值服务。第四是新电网。
智能电力系统还有三个方面，第一个要始终坚持节约优先，前面韩主任也说了，中国要实行一次能源的控制，我想控制不好控，用计划的手段，是有问题的。我们在过去几十年是吃了大亏的，这一定要用经济的手段，在近期，中期来配以实施。第一方面要适当提高电价水平，第二要制定推行严格的节能减排标准。第三要加强能源审计，第四要促进节能减排技术的创新和推广，第五是培育节能减排的商业模式。当然这些年咱们国家推崇分层进行节能减排的项目，应该说在现阶段是有它的现实意义的，从长远来看，我认为应该尽快地完善改革。
第三是要促进发展绿色发电，我们去年经过半年多的研究，得出来一个结论，要绿色发电，优先开发水电，优化发展煤电，高效发展核电，积极推进新能源发电，适度发展天然气集中发电，因地制宜发展分布式发电。
这个表我给出来一个未来15年、20年、30年以及最终的饱和的需求，需要多少装机，根据规划看出来，按照推进的方案，到15年需要达到14.4亿千瓦左右，2020年需要达到18.9亿千瓦，未来中国到底需要多大的装机容量？根据现在的趋势，特别是非化石能源的比重要逐步提高，我认为大概在40亿千瓦左右。这个怎么构成？大家一看就清楚了，看了以后你就会发现，为什么要发展核电，为什么还要发展煤电，就看的十分清楚了。
优先开发水电思路也是三条，要推进水电流域梯级综合开发，促进绿色和谐开发，扩大资源配置子范围，加大抽水蓄能电站发展力度和规模。开发重点，继续加快开发长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下游及北干流、湘西和东北等七个水电基地，尽早开发完毕，水电开发越早越好，当然水电开发的思路也需要进行完善。是不是一定要建设一些大扩容的水电站，这要因地制宜，需要进行完善。
优化发展煤电。煤炭是中国最好的能源，尽管它有污染的问题，排放的问题，但是从过去、现在以及将来，它仍然是中国能源供应的中坚力量。未来即使到了饱和的需求，煤电的比重也要占到40%左右，这才能解决中国的能源供应问题，否则解决不了。当然煤炭的开发一定要推行煤电一体化的开发，加快建设大煤电基地，这是中国的能源分布所决定的。要鼓励发展热电联产，要鼓励基于天然气的冷热电多联供的解决方案，可能未来是一个更好的解决方案。要推动煤电的绿色开发，从规模上来看，“十二五”需要开工三个亿，投产三个亿，十三五需要开工大概2.5亿，投产2.5亿。
高效发展核电。首先要安全第一，第二是坚持以我为主，明晰技术路线，这些大家看看就清楚了。
核电我强调一点，现在福岛核危机以后，大家对核电有不同的看法，但是我认为中国不发展核电，中国的能源问题解决不了，电力问题解决不了，不管怎样，还需要大力的发展核电，这是我的看法和结论，这是基于长远的考虑。但核电要确保安全，这是第一位的。
第四个积极推进新能源发电，积极发展风电，风电开发实行大中小、分散与集中开发相结合，这是我们去年研究得出的一大结论，这也是比较好地解决当前问题，符合中国国情的一种开发方式。当然，风电的开发包括太阳能的开发，一定要把消纳市场电源本身的开发，以及电网送出这些统筹的规划，同步的核准，同时投产，才能够解决当前存在的问题，而这是新能源发电我们当前遇到的最大的问题，也是产生的根本的原因。
适度发展天然气集中发电。天然气发展什么呢？我们研究的结论是，应该更主要的实行分布式的小型的天然气发电，冷热电多联供的效率非常高的发电，而集中式的大机组的用于控制。原因有两个，天然气发电非常贵，第二个天然气需要大规模的进口，中国的能源问题，当前是石油国外依存度非常高，未来天然气如果进口依存度很高的话，也会带来很多问题。
最后是因地制宜发展分布式发电。除了基于天然气官网所要建设的分布式冷热电多联供之外，还可以在偏远的地方，进行分布式的能源系统，这对解决一家，一个村庄它的能源供应问题，可能是一个比较好的方式。
第四个是建设坚强的智能电网。首先要建设大型的水电基地外送通道。我们进行了大量调研，在“十二五”规划我们提出的目标完全可以超额完成，条件完全具备。第二个是要建设大型煤电基地外送通道，我今天刚从西安飞过来，昨天我们考察了榆林地区，我们的车是在一个比较窄的马路上双向开的运煤大卡车中间穿行，本来可以走两个小时的车程结果走了三个半小时，司机说这是最好的情况，一般要走四五个小时。那个运煤的车消耗了多少油，而中国石油50%以上是靠进口的，他们告诉我，从内蒙运到河北廊坊，光汽车的运费每一吨大概要增加280块钱，折成电价也就是八分到九分钱，而从电厂送到这个地方去，最多四分，有四到五分的差价。对整个社会怎么样，它能减少多少拥堵的成本，能够提高当地居民的幸福指数。要构建坚强特高压网架，这是我们去年发布的东西，我就过一下。要加强南方电网的建设，第六要推进各级电网，最后要推进智能电网发展。
第四是动力与源泉，如何保证电力工业往正确的方向发展？我觉得从动力和源泉看，需要加快或者深化电力体制改革，加快科技创新。而重点在什么地方？我认为在“十二五”期间，重点是完善政府的宏观调控体系，加快电价体制改革，推进科技创新。具体来讲有几条：
第一要强化电力工业的统一规划，建立科学的电力规划管理机制，这是当前存在很大的问题。
第二个要改革和完善电力项目的前期管理机制，要改变电力核准审批制，经过国务院审批，对社会公布以后，要对社会进行公开招标，这就引入了市场机制，就能比较好地建立竞争性的电力市场，否则一个项目一个项目批，怎么去建立？我有很大的疑问。
第三要推进电价体制改革，完善电价机制。
第四个要加强电力体系的建设。
第五要加强技术创新，促进电力装备和产业技术升级。
以上就是我今天想跟各位交流汇报的内容，不足之处请大家批评。谢谢！
提问：您刚才演讲中有提到新能源特别是光伏或者是风电是以西部大型的地面电站为主，不知道这个标准是什么来计算的，另外一个问题，从欧洲国家发达的经验来看，他们现在对大型的地面电站的补贴额度是受到限制的，而且他们是小型的地面电站为主，而且我们国家我看规划中间大型的地面电站都是机网型的，这会不会出现什么问题？
欧阳昌裕：太阳发电一定要吸收风电发展所得到的经验和教训。我们是主张特别是我自己主张小型化，家庭化，在这个基础上，必要的话，实行大型化，这是一个问题。
第二个补贴的问题，一个产业在初期、中期是需要政府补贴的，否则这个产业发展不起来。但是一个产业，太阳能也好，风电也好，如果长期还是靠政府来进行补贴，这个产业是没有前途的。
主持人：刚才欧阳昌裕副秘书长讲了四个大的问题，应该说是我们中电联集中我们整个行业的智慧研究的成果，但同时也集中了欧阳本身他自己对这几个问题的一些理解和思考。最近我们在去年研究的基础上，他们规划部又分了八九个队到全国去进行实地调查，在去年研究的基础上进行滚动修改，应该说他今天讲了一部分成果还是值得大家参考，感谢欧阳昌裕的精彩讲演。
