李建华：搞风电不可一窝蜂　不可一阵风

    搞风电，不可“一窝蜂”，也不可“一阵风”。在整体布局上，要加强宏观调控力度；在具体项目上，则要制定有针对性的扶持政策，持续推动。

    国家要加大对风、光电规划布局的指导和政策支持，对资源状况好、规模化发展条件优越的地区予以优先布局；对国家确定的规模化发展基地，规划时希望同步审批电网建设、调峰电源建设、布局资源综合利用项目，促进产业协调发展。

    国家现行政策侧重从发电环节支持发展风电，对风电消纳环节政策支持不太明确。建议制定出台风电电量消纳配额制度，要求在各电网公司和各地消纳的电能中风电所占比例要达到上一年度全国风电实际发电量与全部发电量的比例，达不到这一比例的以缴纳相应额度的风电基金予以补偿。同时，要鼓励电网公司投资建设风电产地与消纳地之间的跨网输电设施，调动各地使用新能源的积极性。

    使用风电纳入节能减排考核。“十二五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别要降低16%和17%。由于风电在发电环节几乎是零排放，不直接产生二氧化碳，只有在用电环节才产生碳排放。所以，建议在节能减排考核中，对使用风电的按50%计算。

    温家宝总理在政府工作报告中提出：“积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制”。建议对风电基地给予税收优惠。风电企业设备投入比重大，增值税转型有利于风电企业的技术进步和企业效益的提高，是件好事，但同时也使地方七八年不能获得税收，最终不利于整个产业的持续发展。