思
装备制造业渴望发力
长期以来，中国风电装备制造产业“大而不强”的局面，一直困扰着行业的快速发展。能源产业的发展离不开能源装备制造产业的突破，而要真正实现能源产业的健康发展，维护国家能源安全，掌握装备制造产业的核心技术必不可少。
市场人士分析称，前些年中国能源“走出国门”更多的是进行资源的开发，在产业链上游布局发展，而如今则开始把目光投向了装备产业的升级发展。未来，中国能源装备制造产业要在海外市场取得博弈的成功，政府和企业必须共同发力。
有专家指出，国内装备制造业的弱势，主要体现在自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、产品推广应用困难等方面，其中，设备关键零部件和核心技术又常常受制于外资企业，使得整个产业的发展始终处于被动局面。
但值得欣慰的是，我国新能源装备制造行业的情况起点高、要求高，相对传统能源装备要乐观一些。光伏、风电等新能源领域的制造技术一直处于世界顶端水平，但同时也要清醒的认识到，行业创新发展后劲乏力、产能过剩，企业生存环境较为恶劣，与其他装备制造行业基本相同。
“为能够在全球新一轮能源竞赛中保持领先地位，加大对国内高端绿色能源装备制造行业的扶持显得尤为重要，相关政府部门应给予足够的重视与扶持。事实上，当前国内装备制造企业研发投入强度一直处于比较低的水平，与世界发达国家4%-5%的水平相比，差距甚大，同时，企业自主创新的能力也亟待提升”。上述市场人士介绍说。
国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任李俊峰指出，国家应给予新能源装备行业相关的政策资金支持，为企业保留一个合理的利润空间。李俊峰举例说，德国历来被认为是制造业水平最强的国家，一个重要原因是，德国制造业普遍拥有较高的利润空间。没有充足的利润空间，就不可能有高额的创新投入，就更谈不上创新方面的竞争力。国内现阶段的绿色装备制造业，需要政府、银行、开发商达成统一共识。
当前，在国际金融大环境背景下，美国和欧盟等发达国家已开始将高技术、高附加值的装备生产和加工制造由海外陆续收回至本土，并采取很多鼓励政策，如税收减免、补贴奖励等，鼓励投资商、制造商回归本土。在这种情况下，中国装备制造业不仅需要继续坚持自主创新，更需要政府在政策上的引导和“保护”，从而避免错失新能源装备制造业的最佳发展时期。
盼
产业体系亟待完善
毋庸置疑，风电作为清洁能源，是事关我国能源战略的重要发展方向。而海上风电具备更大的潜力。然而，如何将这些潜力转化为创造力？如何创造出更大的经济价值和社会价值？这就要求政府做好产业的顶层设计，要理顺管理体制、加大改革力度和健全产业政策，通过有效发挥政府的服务和监督职能为行业的发展铺就高速发展之路。
然而，与成熟的陆上风电产业链相比，海上风电产业链仍没有建立起来。一般而言，风电产业链中的重要环节包括风电机组、标准规范、安装施工等。
虽然五大电源投资企业和中广核、国华、三峡、河北建投、鲁能、粤电等能源投资企业，在国内已经或正在开发建设一些海上风电项目，但真正海上风电施工经验丰富的企业屈指可数。另外，中国海上风电起步远落后于欧洲等发达国家，安装施工设备上严重短缺。其次，国内专业的风电安装船，在技术、生产等领域也相对比较落后，很难应对当今海上风电快速发展的节奏。
此外，据了解，适合海上风电的5MW和6MW大容量机组在制造方面还处于少量试运行阶段。实际的施工发电经验与发达国家相比尚存较大的差距。
业内人士称，目前国内海上风电各个产业链缺少系统的的标准规范也是掣肘整个产业全面快速发展的原因。
据北京鉴衡认证中心蔡继峰介绍，目前，中国虽然制定了部分前期工作技术标准，但还未形成完善的标准体系，在工程勘察、施工、安装、运行管理和维护方面缺乏技术规范，难以对工程全过程实践实现有效指导。
中国水电水利规划设计总院新能源处处长谢宏文表示，海上风电选址需要考虑空中及水面航道、雷达影响范围、海洋功能区划、港口码头、锚地、自然保护区、滩涂围垦及养殖、军事用海等。海上风电开发涉及多个部门，各部门认识不统一，加大了前期协调工作的难度。据悉，仅海域使用论证使用许可、海洋环评、通航安全论证即需要2年以上。
另外，缺乏科学的招标权责机制也制约了海上风电发展。海上风电特许权项目招标由国家能源局主持开展，按照有关规定，海上风电项目招标后，还需要经过国家海洋局、交通运输部以及国家海事局等部门的核准，最后上报到国家发展改革委。因此，当务之急是要破除多头审批难题。
手机浏览网
