曾鸣对新电改的担忧：一加强或变成一纸空文

　　但是很多专家反对，表示这样做又是做成政企不分了，电网权力变得更大了。

　　我有我的道理，比如说电力数据都在电网手中，他最了解源网荷整个电力系统。而且我说的是改革后定位为公用事业机构的电网，不是现在有牟利动机、可以行使垄断的电网。现在我的这个想法传不上去，传上去也不见得会被采纳，因为这个东西动静太大。人们会说这是明目张胆地进一步拔高电网地位。

　　能见派：国外也做电力规划吗，他们是什么样的模式呢?

　　曾鸣：你提的特别好，国外是用市场的方法来解决规划的问题。他搞的很科学，刚拿到诺贝尔经济学奖的让˙梯若尔(Jean Tirole)有三大贡献，其中在电力方面的贡献就是搞了节点电价、金融输电权、物理输电权。

　　编者注：节点电价是一种市场定价机制，电力批发市场的买卖双方在提供报价的基础上形成了市场出清价格和交易量。所谓节点，就是输电网中发电厂、电力用户或变电所在某输电网中的位置。节点电价，是指随着节点或位置的不同而不统一的电能价格。节点电价是发电厂卖电的电量电价，比如一度电0.30元。节点电价也是供电商或大用户购买电能的价格，其水平的确定是根据各个节点供电短期边际成本。具体来说，在电网某一运行状态下，该节点增加单位电能消费导致电网和发电厂总体增加的成本。节点电价的形成是基于各发电商的卖方报价、各供电商和大用户的需求报价、对未进行需求报价的电力消费预测、电网运行状态和阻塞情况等因素，是市场定价和电网技术约束共同作用的结果。

让˙梯若尔的设计，使得区域内的发电企业可以通过节点电价信号，选择在合适的地方建合适的电源。而且金融输电权和物理输电权的并存，使得市场上同时存在长期价格和短期价格，短期价格就是运行，长期价格就是规划，发电商看长期价格走势就知道自己该如何投资了。我们国家现在没有这个价格信号。

　　能见派：中国不能建立这么一个电力市场体系么?

　　曾鸣：中国在电力普遍服务部分价格信号是扭曲的，不是市场里走出来的，而梯若尔设计的市场体系，基础是电价市场化。

　　能见派：能不能总结一下，对中国而言，建立起一个市场化的电力体系，需要着重注意哪些问题?

　　曾鸣：整体说一下。第一点，要想让真正的市场建立起来，市场主体能够充分竞争，最关键的是发电侧产权要多元化，所以电改的问题和电力企业产权混改的问题紧密相连。

　　第二点，就是要认真的、系统的、深入的甚至有定量依据的研究和论证交叉补贴对整个社会福利的影响情况，以及重新制定有效的交叉补贴的模式，使得市场价格机制能够形成。

　　第三点，独立的输配电价格需要同步加强对自然垄断属性的输配电网监管。

　　第四点，对于清洁能源、可再生能源的补贴政策，要和可再生能源进入市场参与竞争相结合，不能为补而补，也不能不管它了直接把可再生能源扔到市场中去。