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近日，国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称《行动计划》)，明确了2020年我国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务，并部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展。很显然，这将是今后一段时期我国能源发展的行动纲领。
《行动计划》指出，能源是现代化的基础和动力。能源供应和安全事关我国现代化建设全局。当前，世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化，我国能源资源约束日益加剧，能源发展面临一系列新问题新挑战。要坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，重点实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动四大战略，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。到2020年，基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。
核电的关键表述
在《行动计划》中，核电虽然并不算是“大主角”，但关于核电发展的各项表述引起了核电业界的高度关注。在“战略方针与目标”部分，“大幅增加核电消费比重”写入“绿色低碳战略”计划;在“主要任务”部分，“积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源，降低煤炭消费比重，推动能源结构持续优化”写入“优化能源结构”一栏，具体表述为：安全发展核电。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。坚持引进消化吸收再创新，重点推进AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆及后处理技术攻关。加快国内自主技术工程验证，重点建设大型先进压水堆、高温气冷堆重大专项示范工程。积极推进核电基础理论研究、核安全技术研究开发设计和工程建设，完善核燃料循环体系。积极推进核电“走出去”。加强核电科普和核安全知识宣传。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
同时，在“推进能源科技创新”部分，“新一代核电”被列为能源“9个重点创新领域”之一，“先进核电”是20个重点创新方向之一。“加强大型先进压水堆及高温气冷堆核电站国家科技重大专项。加强技术攻关，力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破”则是“抓好科技重大专项”任务的主要内容。而“先进核电”重大能源工程也被寄予“带动自主创新”希望，从而加快科技成果转化，加快能源装备制造创新平台建设，支持先进能源技术装备“走出去”，形成有国际竞争力的能源装备工业体系。
此外，值得留意的是，“积极推进海洋石油天然气管道保护、核电管理、能源储备等行政法规制定或修订工作”则作为深化能源体制改革的内容之一写入了《行动计划》的“保障措施”一栏。
