海上风电陷困局 现有发展模式待改变

     《风电发展“十二五”规划》明确提出，2015年我国海上风电装机容量将达到500万千瓦，2020年将达到3000万千瓦。但是，“十二五”已经过半，海上风电却发展艰难，甚至3年前公开招标的首批4个海上风电特许权招标项目至今无一动工。
　　“"十二五"完成500万千瓦的海上风电装机看来很困难。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者表示，“海上风电困难很多、成本很高，但这些都不是海上风电陷入困境的根本原因，因为这些困难都不是突发性的，而是必然存在的，开发商在做调研的时候就应该预料到。为什么首批4个特许权招标项目全部没有动工？为什么海上风电热火朝天的势头变成了圈地？为什么第二批特许权招标一再推迟不见消息？根本原因是中标企业赚不到钱。”
　　“海上风电非常重要，中国作为一个大国，必须要发展，而且要尽快发展。但是现在特许权招标的模式，竞标时各大企业压价无底线，施工时理由多多无期限，这种状况必须要改变，否则海上风电根本不可能发展起来。”林伯强说。
　    海上风电雷声大雨点小
　　2010年9月，国家能源局组织了江苏省盐城市海域4个海上风电特许权项目招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万千瓦。
　　2011年6月，国家能源局又在江苏南通召开的全国海上风电工作座谈会上放风：国家能源局将于2011年下半年启动第二批海上风电特许权项目的招标准备工作，预计2012年上半年完成招标，总建设规模将在150万-200万千瓦之间。
　　当时，这两次招标被视为我国海上风电时代来临的标志，备受业内期待。
　　谁知，第一批4个项目3年之后仍未动工，第二批海上风电特许权项目招标一再推迟，至今也没个准确的说法。
　　“第一批都还没动工，第二批还招什么？”林伯强说。
　　“原本以为第一批特许权招标的中标结果出来后就"板上钉钉"了，没想到钉在板上的钉子还能再被拔出来。”中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示。
　　中国可再生能源学会风能专委会的数据显示，截至2012年年底，中国已建成的海上风电项目共38.96万千瓦，其中近海风电装机容量为12.81万千瓦，规模最大的近海风电项目为上海东海大桥海上风电场项目（10.2万千瓦），其余主要是风电机组制造商安装的样机。作为我国海上风电发展的一个重要组成部分，潮间带风电的开发进程较快，截至2012年年底，我国潮间带风电装机容量达到26.15万千瓦。
　　“现在国内建成运行的真正近海海上风电项目，实际上就上海东海大桥海上风电场一个，而这个项目也不是商业化运行。”林伯强表示，“"十二五"完成500万千瓦的目标，我看很困难。”