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中国可再生能源理事长 石定寰
“下海”要做长远打算
不管从当前的形势还是中国风能资源的实情来看，中国风电发展的重点在今后相当长的时间里都应该以陆上风电为主。尤其是近几年，努力发展陆上风电、积极发挥陆上风电发展的经验更为重要。
欧洲海上风电增长较快，未来将以发展海上风电为主，这主要得益于欧洲优越的海上风能资源，也缘于陆上风电场种种因素的局限。相比之下，中国陆上风电尚可开发的资源还很多，包括大型和小型，集中式和分散式，可以根据资源情况进一步充分开发。而且，陆上风电虽然还存在并网和分布式系统接入等多方面问题，但开发技术难度更低、风险更小、积累的经验也更丰富。
当然，作为一个拥有广袤海域的海洋大国和强国，从体现海上权益、充分利用海洋资源的长远角度出发，中国海上风电必须像其他海洋资源一样，得到开发。但是，这种开发必须积极稳妥、一步一个脚印、扎扎实实地推进，而非急于求成、一哄而上。中国现在很多行业领域都有这方面的惨痛教训，某些行业本身发展的不均衡使产能过剩非常严重，最后造成不可持续发展的后果。
如今还处于起步和探索阶段的中国海上风电，可以做好长远战略，但是需要在先发展好陆上风电的经验基础上，逐步推行。中国现在很多省市都在规划搞海上风电，譬如江苏几乎每个县都有相关计划，这显然不符合发展规律，只会适得其反。
规划不可一纸空谈
海上风电发展规划不是空谈，其在实践中的具体可操作性相当重要。国外风电发展较好的国家制定的风电发展规划，既有发展的目标，又有实现目标的路线图以及实现目标的阶段性任务，更有具体的整治措施和保障措施。而且，这些措施往往都系统配套。我们的规划有时就缺乏系统性和可操作性，过去几年，中国风电规划很大程度上只考虑了电力本身的建设，却很少考虑输电的问题。虽然我们也给国家电网提出很多问题，但是“陆上三峡”到底需要建立多少风电场？规划中并未清楚地表述，也没有提出一些必要的输电措施，后期在解决问题时就显被动。
因此，规划必须是基本配套的，可以是大型的，也可以是小型分布式系统的，各种形式都需要考虑到。目前，虽然有“十二五”风电发展规划，但是其某些内容仍需要尽快完善和落实。没有一个具体的规划，就很难给企业和研究工作者一个正确的指导。
