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拆分国家电网 启动新一轮电力体制改革

2013-01-12 来源:中国经营报 浏览数:882

  综上,从西方到东方,包括中国在内的电力改革因应时代的变迁都实施了重大改革,可以说近20年的改革超过了此前电力工业百年的变化。但是,这些改革的主题主要是围绕着等级化的电力专业体制的完善,而没有颠覆这个等级制、集权化的电力结构,转向新型的以生产者和消费者互动为中心的交换网络,这两者之间判若云泥、霄壤之别,具有完全不同的社会性格。前者是封闭的专业系统和专业组织,后者是开放的社会网络和复杂组织;前者应对的社会主体是专业组织,后者应对的是电力产业的复杂组织;前者仍然主要是传统的电力生产方式和生活方式,后者是创建更大规模的社会网络;前者中赋予消费者与生产者交换的资源非常有限,后者赋予消费者与生产者交换的资源非常多样,例如,用户使用了谷歌、百度的资源,也实现了谷歌、百度广告的展示,电力系统转变为交换网络之后,也可能推动消费者和生产者之间实现更高端、更丰富的价值交换,多网融合将导致电力使用费用的综合下降,使用免费电力能源交换其他商业机会也将成为选项。在交换网络之中,既包括生产侧的力量,也包括需求侧的力量,需方具备与产方同等的生产力,需方自组织的集体智能具备新型结构化的巨大开发潜力,这个新型、智能化、可持续的电力互动网络迫切需要超前的体制设计,前瞻的改革实践。
  因此,是否推进电力革命和电力独立的历史变革,关系着中国在全球新产业革命中的地位;关系着中国能否再次改写人类创新的历史。对手主要不是其他国家,而是我们的心智!
  对于电力体制改革的历史时机我们可以有三个选择,建成小康社会之前先期实施;边建设边改革的伴随型实施;建成之后的总结清算型实施。比权量力,先期实施改革是最理想的道路和付出最小代价,2013年就具备启动改革设计的宏观条件,应该尽快纳入新一届政府战略改革任务的日程表,越早启动电力改革,社会代价越小。这个主题也是全球最核心的共同关切,具有国内外协调发展的先进性!它在产业上可靠;体制决策上有足够保障并可以彰显中国模式的巨大潜力;技术上可以有效实现;财政及资金上成本低廉并有坚强保障;政治上可以实现反垄断、调动地方积极性、广泛汇聚创新力量推动经济结构战略性转变!电力产业是位居中国重要领域改革最前沿的组元,需要新一届中央集体以更大的政治勇气和智慧,不失时机实现电力体制进一步的变革。
 

【延伸阅读】

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