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(一)基本思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业转型升级的突出位置,以开放创新为动力,以营造良好的发展环境为重点,以企业为主体,加大规划引导和政策支持力度,着力推进重大产业创新发展工程和示范园区建设,着力培育具有核心技术的龙头企业和产业集群,努力把新一代信息技术产业培育成为新的支柱产业,把生物、新能源、新能源汽车、新材料等产业培育成为先导产业,促进节能环保、高端装备制造产业成为新的增长点,打造全国重要的战略性新兴产业基地,推动产业结构战略性调整,加快经济增长方式转变,为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴提供有力支撑。
(二)主要原则。
———坚持自主创新与开放引进相结合。既要强化自主创新,集中力量突破产业发展核心技术和实现产业化,增强自主创新发展能力,又要积极承接产业转移,主动引进先进技术和行业龙头企业,走开放发展道路。
———坚持重点突破与整体推进相结合。既要突出产业发展方向,集中配置资源,在最有基础、最有条件的领域和地方实现率先突破,又要加强产业发展总体部署,统筹规划,分类指导,促进协调发展。
———坚持传统产业升级与新兴产业培育相结合。既要立足当前,推动传统产业技术和产品升级,促进传统产业向新兴产业转型发展,又要着眼长远,及早部署产业基础好、市场潜力大、带动作用强的新兴产业,培育先导产业。
———坚持龙头带动与集群发展相结合。既要注重培育壮大龙头企业,增强核心竞争力,使之成为战略性新兴产业发展的支撑力量,又要注重引导关联企业集聚,推进示范园区建设,形成战略性新兴产业发展的集群优势。
———坚持市场主导与政府推动相结合。既要充分发挥市场配置资源的基础性作用,以市场需求为导向,激发各类市场主体的积极性,又要积极发挥政府的规划引导作用,强化政策支持,营造良好的市场发展环境。
(三)发展目标。“十二五”期间,全省战略性新兴产业要努力实现以下目标:
———支撑带动能力明显提升。战略性新兴产业年均增长25%以上,主营业务收入突破12000亿元,增加值突破3000亿元,占生产总值比重达到7%以上。力争新一代信息技术产业主营业务收入达到5000亿元,生物、新材料产业分别超过2000亿元,高端装备制造、节能环保产业分别超过1000亿元,战略性新兴产业对产业结构升级、节能减排、增加就业等带动作用明显增强。
———产业创新能力明显提升。战略性新兴产业领域重点企业研究开发投入占销售收入比重达到5%以上,新建省级以上企业技术中心200个、工程实验室和重点实验室60个、工程(技术)研究中心100个,重大科技成果集成、转化能力大幅提高,发明专利质量、数量和技术标准水平有较大提升,核心竞争力显著增强。
———产业集聚水平明显提升。建成一批主导产业突出、集群效应明显的战略性新兴产业示范园区,其中主营业务收入超过2000亿元的1个、超过500亿元的2个、超过200亿元的5个以上、超过100亿元的10个以上,形成全省战略性新兴产业发展的重要载体。
———骨干企业规模明显壮大。重点培育和积极引进一批具有核心竞争力的行业龙头企业,力争主营业务收入超过1000亿元企业1家、超过10亿元的企业达到50家左右。
到2020年,力争战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到15%左右,全国重要的战略性新兴产业基地地位进一步提升。
三、发展重点和主要任务
培育发展战略性新兴产业,必须明确产业发展的重点方向,充分发挥企业积极性,大力实施重大产业创新发展工程,确保实现阶段性发展目标。
