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国际金融论坛20周年全球年会10月27日-29日在广州南沙自贸区举行。国际金融论坛联合主席、第十二届全国政协副主席周小川出席“应对全球气候变化：法则与激励机制”分论坛并演讲。
周小川谈到了对气候变化的三个观察。首先，他认为，对全球气候变化要有高度的紧迫感，与此同时，在最近两年，在全球应对气候变化特别是碳减排方面，出现了一些反弹，或者说积极性有所停滞。其次，目前国际上实际上已经有多个自愿性的联盟，因为有好几千家大型企业都已经做了减排的承诺，特别是在《巴黎协议》和COP26以后，但是最近两年，作出承诺企业的数量基本上不怎么再增长，保持在几千家的水平上，甚至还有一些大的企业和大的金融机构说做不到了，要退出联盟，因此这是值得警惕的。还有有一些企业承诺做得不错，但是有不少“漂绿”的动作。第三，公众和居民并不像想象中大家都有非常高的认识和觉悟，公众有的人对气变这件事坚信不移，也有的人不置可否，了解并不深。“即便是对坚定的支持应对气变的人来讲，也分三种情况，一种就是说为了应对气变，是甘愿要承担成本，也就是要付出代价；还有一部分人是中性的，应对气变是应该的，但是否应该由我们来承担成本，这不置可否；第三种是应对气变可以，但是不能让我付出代价，而且这东西它对政治上也会有影响，谁应该付出成本？应该由富国、富人承担成本，同时应该让他们出钱来帮助穷人实现减碳。”周小川说。
提到中国的气候变化和减碳的一些发展，周小川认为，中国在这方面有四大强项，风电，光电，电动汽车，储能。“我个人觉得，价格机制这里头既包括成本控制和补贴，以及其他的含有价格含量的这些结构性政策都帮了不少忙，也就是说过去曾经对风电、光电、电动汽车所做的一些财务上的支持，也包括结构性政策，包括对风电、光电的优先上网，同时加强了基础设施，使得它容纳风电和光电，能调度储能设备的积极性空间比较大，这样就激励了风电、光电、电动汽车、储能的顺利的向前发展。”
需要进一步努力的方面，周小川认为有两个。一个是整个中国的GDP能耗强度还是相当高的，另一个是居民响应还是不够。
他强调，中国要继续积极的参加全球关于regulation方面的讨论，在制定规则中发挥更大的作用。此外，他提到在法规和激励机制的发展方面需要全球协调，尤其中美之间的协调非常重要，因为中美是两个碳排放的大国，应该减少不信任来增强协调。
