全球海上风电面临“成长的烦恼”

近日，全球风能理事会发布的《2023年全球海上风电报告》（以下简称《报告》）显示，2022年，全球海上风电新增装机量达880万千瓦，是有史以来海上风电装机增量第二高的年份。但该机构强调，当前，全球海上风电行业正面临“成长的烦恼”：虽然多国都提出了最新海上风电发展目标，项目投资收益率却逐步走低，不少国家海上风电装机甚至趋于停滞。全球风能理事会建议，企业与政府部门及时做出调整，应对行业潜在危机。

《报告》数据显示，截至2022年底，全球海上风电累计装机量达到6430万千瓦，同比增长16%。其中，中国、英国、法国等国海上风电装机增量尤为显著。中国更是连续数年稳居全球最大海上风电市场，去年海上风电新增装机量超过500万千瓦，成为推动全球海上风电装机量增长的绝对主力。

同期内，英国海上风电装机量也维持高速增长。截至2022年底，欧洲海上风电装机总量为3000万千瓦，其中约有46%都来自英国。另外，法国和意大利2022年也分别投运本土首座商业化运营海上风电项目。

不过，尽管中国和欧洲国家海上风电快速增长，但美国、越南等国的海上风电装机增长却基本陷入停滞。统计显示，越南因电价政策调整而导致2022年没有新增海上风电项目。美国也没有新增任何商业化海上风电场，截至去年底，北美地区海上风电装机量在全球总量的占比仅为0.1%。

另外，浮式海上风电作为新兴领域，虽然多国都在加速研发，但其累计装机量占比仍相对较小。数据显示，去年，全球浮式海上风电累计装机量为18.8万千瓦，其中挪威投运装机量为6万千瓦，欧洲浮式海上风电装机量累计达到17.1万千瓦，占全球总量的90%以上。

虽然海上风电累计装机量维持上涨，但实际上增速却有所放缓。2022年，全球海上风电新增装机量同比下滑58%，美国、越南、英国海上风电市场都出现开发商推迟项目或退出的现象。

在全球风能理事会全球海上风电主管丽贝卡·威廉姆斯看来，过去一年间，经济通胀、融资成本增长以及供应链短缺拖慢了海上风电产业发展。与此同时，欧美国家海上风电项目审批效率低下。另外，以价格竞争为中心的政策叠加不切实际的本土化规定，很可能增加海上风电项目成本，拖慢全球海上风电部署步伐。

《报告》数据显示，当前，全球海上风电供应链市场高度集中，主要分布在亚太地区和欧洲地区，2023年，中国市场海上风电供应链产能预计可达到1600万千瓦，除中国以外的海上风电供应链市场产能预计为1140万千瓦，主要集中在欧洲国家。

面对预期庞大的海上风电装机需求，全球风能理事会警告称，到本世纪20年代中期，除中国外的海上风电市场都可能出现供应链瓶颈，需要立即开启投资并加强合作，限制性的贸易和投资政策都有推迟全球绿色低碳转型的风险。

全球风能理事会强调，过去12个月里，各国公布的海上风电发展目标与每年实际装机增量之间的差距正越来越大，为适应海上风电装机指数级增长趋势和全球能源转型，各国应在项目许可、市场设计、供应链、基础设施以及区域合作方面采取果断行动。

对此，《报告》建议行业和政府之间加强合作，共同努力创造促进创新、投资和发展强大海上风电供应链的环境，这将对满足全球对清洁能源日益增长的需求、能源转型和环境目标产生积极影响。

面向中长期市场，全球风能理事会认为，虽然海上风电产业短时面临挑战，但未来装机增速仍值得期待。到2027年，全球海上风电装机量复合年增速预计将达31%；到2032年，这一数字仍有望维持在12%；年新增装机量有望在2026年突破3000万千瓦大关，到2030年进一步突破5000万千瓦；到2032年底，全球海上风电装机总量有望达到4.47亿千瓦。其中，在浮式海上风电领域，2023年新增装机量预计将达10.3万千瓦；到2032年，新增装机量预计可达到815万千瓦，英国、挪威、葡萄牙、中国及日本有望成为全球最主要的五大浮式海上风电市场。