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中国机电商会太阳能光伏产品分会负责人孙广彬昨日在“第二届亚洲光伏峰会”新闻发布会上透露，国家发改委正在研究制定光伏上网标杆电价的相关政策，有望在今年得到明确。
“我国企业在国际上的价格最低，而产量占到全球总量一半以上，目前最重要的是国内出台光伏上网的标杆电价，打开国内光伏市场。”孙广彬表示，商会已经向国家发改委建议了在几个省市先行试点。
虽然没有透露是建议的哪些试点省市，但孙广彬表示，应该是制造能力比较强的省份，如沿海的一些地区，也可能在西部阳光条件比较好的地区。
另外，目前太阳能上网电价不明朗，补贴幅度使企业获利有限，导致企业对于太阳能发电的积极性不高。对此，机电商会昨日呼吁，根据市场的变动实施浮动补贴。
来自机电商会的数据显示，目前中国的太阳能市场98%依赖国外市场，国内市场尚未启动。孙广彬表示，中国太阳能光伏发电装机容量不到太阳能光伏产量的2%，致使中国的太阳能几乎全部依赖出口市场，主要是欧美市场。
另外，出口还存在产品结构单一的问题。2009年，我国太阳能电池出口71.7亿美元，占我国光伏产品出口的46%。
机电商会提醒，受金融危机、关键技术缺失、多晶硅价格下跌等诸多因素影响，国内大批太阳能光伏企业海外订单锐减。由于市场预期暗淡，一些风险投资人开始远离这一产业，特别是晶体硅光伏电池业。
过去，光电与普通电价之间差价通常由政府进行补贴，金融危机下，西方国家削减或取消了对光电的价格补贴，导致市场需求大规模萎缩。并且，由于德国、日本、西班牙等国的光伏产业近年迅速发展，技术日趋成熟，孙广彬认为，各国很可能通过提高准入门槛来限制国外产品。
对此，他认为，只有国内市场的启动才能摆脱困境，应迅速制定上网电价补贴细则，启动“上网电价法”，积极对并网电价进行补贴。
不过，他也坦言，中国太阳能光伏市场的现状，恐怕五年之内难有改观。
