【市场】2015年中国工业节能减排发展形势预测分析

　　首先，西部地区节能减排现状和总体进度堪虞，2015年节能减排压力巨大。根据《各地区2014年前三季度节能目标完成情况晴雨表》，海南、青海、新疆、福建等4个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻;陕西、宁夏等2个地区预警等级为二级，节能形势比较严峻。与“十二五”节能工作进度要求相比较，海南、青海、宁夏、新疆等4个西部省份预警等级为一级，陕西预警等级为二级。

　　其次，西部地区仍处于工业化快速发展阶段，工业经济的快速增长必将带动能源消费和污染物排放的增加。2014年前三季度，西部地区用电量同比增长6.8%，增速比上年同期下滑3个百分点，但仍比全国平均水平高2.9个百分点，而东部、中部和东北地区的用电量增速均低于全国平均水平，2015年能源消费增长“西快东慢”的格局不会改变。

　　第三，工业和信息化部相继启动了区域工业绿色转型发展试点和国家低碳工业园区试点，10座重工业城市和55个工业园区纳入试点范围，2015年试点工作将正式展开，必将有力地促进各城市和园区的绿色低碳转型发展。

　　(四)应对气候变化更加积极，工业领域碳减排力度加大

　　首先，一系列重要政策文件连续发布，明确了2015年应对气候变化工作的目标和任务。国务院印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》、《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》，批复了《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》。

　　其次，国家将继续对地方政府单位GDP二氧化碳排放强度指标进行考核。2014年国家首次对地方政府进行相关考核，2015年我国单位GDP二氧化碳排放量要下降3.5%以上，加强考核不可避免。

　　第三，北京、上海、天津、深圳、广东等5个碳交易试点省市完成了首次履约，碳市场建设初见成效，预计2015年碳市场将在此基础上进一步发展。

　　第四，刚刚发布的《中美气候变化联合声明》中，我国首次承诺2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，必将进一步促进工业领域应对气候变化工作的推进。总体上看，工业是我国碳排放的主要领域，2015年工业低碳发展将进入加速期。