柴静雾霾调查引广泛关注 能源改革或成两会焦点

　　2014年初从央视离职并沉寂许久的知名记者、主持人柴静，自费拍摄的雾霾深度调查《穹顶之下》于昨日发布，引发了媒体的广泛关注。在环境污染这个全民休戚与共的问题上，《穹顶之下》引起了不少人的共鸣：在各视频网站上的点击量已远超时下热门电视剧，24小时之内点击破亿，在微博微信等自媒体上更是引发了刷屏效应。
　　据媒体3月1日下午消息，环保部新任部长陈吉宁昨晚完整看完了《穹顶之下》纪录片，今天给柴静发了短信打电话，向她表示感谢。陈吉宁说，柴静从公众健康这一特殊角度，来唤起公众对于环境的关注，值得敬佩。官方媒体人民网(56.16 -1.18%,问诊)与环球时报也在第一时间对柴静表示支持。
　　如此高的社会热度，反应了公众对雾霾问题的感同身受，更说明了雾霾已成为当下中国迫在眉睫的问题。而选择在两会之前发布，《穹顶之下》显然意在推动人大在相关领域的立法进程。事实上，早在2014年6月7日，国务院办公厅印发能源发展战略行动计划（2014-2020年），明确了 坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。从时间表来看，本届两会对能源改革意义重大，可能会给出雾霾问题的具体解决方案。
　　据BP发布的《世界能源统计年鉴2014》显示，2013年，在中国一次能源消费结构中，煤炭占比为67.5%，石油占比17.8%，天然气占比5.1%，非化石能源占比9.6%。在全国雾霾的背景下，中国经济的进一步发展，必须在能源消费结构上进一步降低煤炭、石油的占比，而扩大风能、太阳能、生物质能、核能等非化石能源的占比。在非化石能源方面，凯迪电力(12.81 +3.47%,问诊)等民营企业虽然取得了一定进展，但就整个国家能源结构的升级而言，仍需要在产业扶持、行业标准、市场准入以及企业融资等方面进行政策上的快速跟进，形成良性运转、持续滚动的市场生态，从而吸引更多市场参与主体进入，共同推动能源结构的转型升级。
　　生物质发电异军突起
　　雾霾的主要成因——空气的PM2.5等颗粒物主要来自于化石燃料的燃烧（火电厂、机动车等）、道路扬尘和空气中气态污染物的二次转化。近年来，雾霾的持续爆发与燃煤电厂发电量的快速回升有很大关系。经济增长必然带来用电量的增长，中国以火电为主的电力供应结构，必然来带煤炭的大量燃烧。电力供应结构的优化是能源转型升级的重要部分，逐步加大火电以外的电力供应势在必行。然而，受制于水电、风电的资源有限性、核电的安全隐患，即便意识到火力发电的环境压力，火电依然是中国的电力主流。
　　不管是国家高层还是电力行业的专家们，都一直在寻找火力发电的优化和取代方案，正是在这样的背景下，生物质发电近年来异军突起，引起了各方关注，也被赋予了巨大的期待。生物质发电以农林废弃物为主要原料，不仅解决了发电燃料问题，同时解决了困扰多个农业省份的秸秆焚烧带来的环境问题。与此同时，生物质资源分布广泛，储量充分，2014年生物质能占我国清洁能源资源储量的54.5%。最新的政策动向显示，生物质能在“十三五”中作为可再生能源的主体地位确立，2020 年生物质能在可再生能源中占比将达到30%，生物质发电将迎来一个快速发展机遇期。
　　第四桶油或将打破成品油市场垄断
　　两桶油对中国成品油市场的垄断由来已久，已成为了能源市场深化改革不得不面对的核心课题之一。柴静在《苍穹之下》中，再次指出了垄断所带来的一系列问题：绑架能源安全与国家标准、产品升级与创新的惰性以及社会责任的缺失。
　　片中通过多位被访者之口，提出以竞争倒逼创新的思路，与中央近期紧锣密鼓推进的国企改革、收入分配制度改革等不谋而合。如片中所说，当雾霾成为中国继续发展的障碍，而国企主导的成品油标准过低又是PM2.5的成因之一。一方面，国企主导的标准杯葛了环保部门的发言权；另一方面，国企垄断绑架能源安全。开放市场，引入竞争，让成品油市场供应主体多元化，是当前能源改革、国企改革的最优途径。
　　据媒体报道，2015年2月2日，相关机构对湖北阳光凯迪集团所生产的生物质柴油企业标准进行了认定。经评审，凯迪生物质柴油产品质量达到GB19147-2013 《车用柴油（V）》标准，关键指标优于该标准，并达到欧V标准。在2月12日由联合国发展计划署主办的论坛上，华融资产董事长赖小民透露，国家相关部门已给生物质油取名“中薪油”。中国第四桶油的出现，相关市场准入机制启动，成品油市场的良性竞争即将形成。以生物质油的高排放标准，倒逼两桶油的产品升级，或将是中国雾霾的解决方案之一。