或许，这些空缺的职位将成为努尔“重塑”能源局的最佳切入点。
努尔的能源“局”
不仅是人事“局”，更为专业的能源结构变局，也将成为努尔接下来亟需重塑的能源新“局”。
努尔是1961年生人，今年54岁，如果能一直在国家能源局掌舵，将经历2015-2027年的中国能源革命的演变。
众所周知，习近平总书记提出的以“消费革命、供给革命、技术革命和体制革命”为核心的能源革命的战略规划时限是到2030年，《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》（下称“行动计划”）的规划目标的期限是2020年，中美发布的“气候变化和清洁能源合作的联合声明”提出的温室气体排放峰值是2030年，而且中国环境的改善拐点也在2020-2030年之间。
上述数据的时点高度重合，都在2020年-2030年之间，这正是努尔局长国家能源局4.0时代，努尔要做的是，在这期间，完成中国能源结构体系的“重塑”。
目前，摆在努尔局长面前的能源“局”如何？
油气方面，2014年提出将推进油气体制机制改革并制定方案，虽然年末方案并未推出，但是今年加速将是不争的事实，而且天然气2015年要实现存量气与增量气价格并轨，成品油方面为了环境治理，也会继续调整税收，综合来看，油气方面体制与价格如何改革将是主线。
此外，一位能源业内人士也表示，“《行动计划》中最大的实施难度就来自石油消费比重的降低，2013年底的比重是18.6%，按照目标要求，到2020年的比重降低为13%，这意味着今后7年每年降低0.8个百分点，在当下，石油作为交通运输业最主要的燃料，而且中国的汽车保有量每年都在呈现上涨趋势，如何让石油在能源结构中下降到13%是个难题。”
天然气亦然，《行动计划》提出消费比重从现在的5.8%提升到10%，7年提高4.2%，任务也很艰巨。
煤炭方面，黄金十年后将进入回归“理性”的过程，下一步的重点是继续理顺煤电关系。水电方面，主要还是弃水和生态的老问题，不伤筋不动骨，但事关重大。
核电方面，或将面临重点“破局”。核电2014年没有任何新项目核准FCD（浇灌第一罐混凝土），今年，在AP1000克服了技术障碍、“华龙一号”顺利通过技术融合方案后，能否大规模启动项目，还要面对如何与公众进行沟通的问题。
风电和光伏，在经历各自的洗牌期后，已经步入稳步车道，但问题依然不少。光伏方面，2014年，国家能源局发了数十项专门针对光伏的利好政策，打击了路条买卖，并严肃批评了组件质量问题，光伏的良性发展可期，不过一个重要前提是并网有所改观。
风电也是如此，在前几年的跑马圈地后，好的风资源地区越来越少，而且风电场不像光伏，可以大面积搞分布式，所以下一步海上风电是关键，不过海上风电需要更多试验、资金以及各种部门、政策来推动。
最主要的难题或来自二次能源的电力，这个“局”相对复杂和难解。
“电改方案已经在国务院常务会层面讨论了，下一步将要拿到中央全面深化改革领导小组讨论，通过后就可出台了。”一位接近电改方案的人士对经济观察报表示，“但方案只是总体方案，需要更多配套细则来实现。”
特别地，售电侧和配电放开后，究竟能否形成多元、充分竞争的电力市场，多久能够形成？都将是新“局”和关注焦点。
“电改后，电网的盈利模式将发生变化，那今后电网的盈利点在哪里？”一位电网人士在接受经济观察报采访时表示，电网的发展将何去何从也将是能源领域的一个新“局”。
这些都是国家能源局4.0时代的“局”，也是努尔局长的能源“局”。新局长，你准备好了吗？
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