发改委鼓励竞争方式确立业主和电价 “抢装潮”持续

　　中国风电材料设备网：“风电上网电价的事情终于确定了!”2015年1月7日晚间，华能集团一位内部人士告诉《中国经营报(博客,微博)》记者，国家发改委最近正式公布了关于调整陆上风电的通知，对上网电价下调2分钱，适用于2015年前核准但于2016年1月1日投运的陆上风电项目。至此，酝酿了三年的风电上网电价调整事宜，正式落定。
　　在发改委的《关于适当调整陆上风电标杆电价的通知》中，将第I类、II类和 III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低 2 分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时 0.49 元、0.52元、 0.56元; 第 IV 类资源区风电标杆上网电价维持0.61元/每千瓦时的价格不变。
　　此前相关电力企业及装备制造企业都曾预期，电价调整的项目适用于2015年6月30日之后投产的项目。在发改委的正式文件中，将这一日期推迟了半年的时间。
　　“总算松了一口气，给了企业半年的缓冲期，不是那么紧张了。”上述华能集团人士告诉记者，此前“抢装630”，也成为很多风电企业加大完成风电装机规模的目标，如今时间有所延长，企业在工作进程上有所缓解。另外最终的上网电价下调幅度也比预期小了很多。
　　按照国家发改委在2014年9月向企业公布的调价思路，计划四类资源区的标杆电价从目下调为0.47元、0.5元、0.54元、0.59元，每度电下调幅度为0.02元~0.04元。另外，将福建、云南、山西三省每度电价由0.59元统一调整为0.54元;将吉林和黑龙江两省不同地区此前执行的0.58元、0.61元的每度电价统一调整为0.54元，调价幅度达7分钱。
　　上述华能集团人士给记者算了一笔账，现在电价下调2分钱，一个33台机组的风场，一年将减少营业收入约200万元。按照目前规定上网电价下调后，售电价格将不作调整。
　　此前，国家发改委2009年7月公布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》中，将陆上风电资源区划分为四类，标杆电价分别执行0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时。这一电价政策随后一直未变。
　　但随着近些年国内风电行业的发展，风电设备、技术成本都明显降低。国家发改委自2012年就开始酝酿将风电上网电价进行适当下调。2014年9月，国家发改委价格司召开了“陆上风电价格座谈会“，国内五大电力集团以及物价管理部门参加，会议专门讨论风电上网电价下调事宜。
　　同样值得关注的是，在发改委本次文件中提出鼓励通过招标等竞争方式确定业主和上网电价。另外，继续实行风电价格费用分摊制度，风电的附加补贴由国家可再生能源发展基金分摊解决。
　　据华创证券新能源研究员苏晨预测，在利润驱动下，一些电力企业仍将加大投资力度，以确保项目能在2016年1月1日前投产，预计2015年中国新增风机容量将达到20~25GW。