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能源革命首在观念转变

2014-12-20 来源:中国风能协会 浏览数:5353

  文/史立山   国家能源局新能源和可再生能源司副司长
  中丹可再生能源发展项目经过五年的执行期,今天将要告一段落。通过五年的合作,我们既学习到了很多丹麦先进的清洁能源技术知识和管理经验,也学习到了很多丹麦在促进绿色增长方面的有效政策手段和具体做法。通过合作,我们也意识到了我国与丹麦在发展水平和发展思维等方面还存在巨大差距。
  丹麦是全球风电在全部发电量中占比最大的国家,2013年的风电发电量占到了总发电量的33%。丹麦生物质能在全部能源中的比重达到了18%。目前,丹麦已是典型的分布式能源系统,具有典型的未来电力系统的特征。过去是有限的几座大型电站,现在已变成了几百座分布式电站,除风电外,大部分以天然气和生物质能为燃料,丹麦80%以上的区域供热是热电联产电厂供给的,50%以上的电力是热电联产电厂生产的。特别是其运行非常科学,热电联产电厂都有储热设施,使热电联产电厂都在最高效率运行,把多余热能储起来,当热储设施储满了就停止发电,由储热罐进行供热,这样能源效率很高,即使是丹麦火电机组也具有非常强的灵活性,最低出力甚至可以降到最大负荷的10%,这在我们这里还难以想象,就不用说做了,可能不是技术问题,更多的应该是利益关系问题。这都表明,丹麦不仅具有先进的清洁能源技术生产能力,更重要的是,丹麦已建立了适应高比例清洁能源发展的能源运行和管理体系。丹麦所以能够做到这点,最重要的是丹麦形成了绿色增长的发展理念,2009年就制定了到2050年完全摆脱化石能源消费的宏伟战略,并在脚踏实地的进行实施,不是空谈。2020年的目标是,风电要占到全部发电的50%,可再生能源要占到全部能源消费的35%。这为全球可持续发展和能源转型做出了表率,也是我们必须要很好学习的。
  近年来,我国可再生能源发展很快,特别是风电和光伏发电应用规模迅速增加,我国是当前全球可再生能源应用规模最大的国家,但与丹麦相比,能源供应主要依靠煤炭,非水电可再生能源在能源和电力消费中的比重还很低。特别是近几年,在北方可再生能源资源丰富地区,一方面大量燃烧煤炭,另一方面许多风能、太阳能等清洁电力无法并网的不合理现象普遍存在。这些现象,在丹麦专家看来,是无法理解的。这也表明,我国还没有建立适应可再生能源特点的电力运行、管理体系,还没有建立优先发展可再生能源的理念和意识。
  通过中丹项目的合作,我们既认识到了我们与丹麦之间存在差距,我们也通过了解丹麦实现高比例清洁能源发展方面的成功经验,更加认识到,我们国家未来清洁能源发展的空间和潜力是巨大的,必须下更大的力气去做好可再生能源发展工作。
  习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上明确提出,我国要着力推进能源生产消费革命,在“中美应对气候变化联合声明”中已提出,中国将在2030年碳排放达到峰值,非化石能源在一次能源消费中的比重达到20%。这就要求我们必须转变思路,在努力提高能源利用效率的同时,必须着力推动可再生能源的规模化发展。丹麦的成功经验,也坚定了我们发展可再生能源的信心和决心。
  目前,发达国家的能源主要依赖石油和天然气,电力供应还有不少核电,没有依赖煤炭的。今后,他们会逐步转向以可再生能源为主。从发达国家的发展历史和能源的变迁史看,煤炭是很难支撑起国家现代化的。目前,我国的煤炭产量已超过40亿吨,据分析,超过科学产能供应能力的一倍,不仅带来矿难频发等生产安全问题,还造成了大量的采空区土地塌陷,也带来越来越严重的地下水资源破坏、大气和土壤污染等生态环境问题。我国目前全部铁路运输量的近60%是运输煤炭,给运输带来巨大压力。无论如何实现煤炭的清洁利用,开采和运输带来的环境和社会问题都是无法避免的。因此,要实现国家的现代化,必须改变以煤为主的能源结构,下决心减少煤炭消费,并最终摆脱对煤炭的依赖。这是不以人的意志为转移的,是经济社会发展的客观规律。我们需要有这样的认识,有认识才会有行动。
  今天,我们既要祝贺中丹可再生能源发展项目圆满结束,我们也期待由英国儿童投资基金会支持的“可再生能源推动中国能源革命项目”,为建设美丽中国提供更加可行和有效的能源转型实施路径。希望通过这个项目的开展,不仅延续中丹两国之间的传统友谊,而且进一步扩大可再生能源的国际合作,推动中国在可再生能源领域的国际合作走向一个新的高峰。(本文为作者在2014年12月16日召开的中丹可再生能源发展项目成果总结会暨可再生能源推动能源革命项目启动会上的总结讲话,题目为编者所加,未经作者确认。)

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