风电“十三五”尚需借力顶层设计

　　其次，在项目储备上，风电准备项目充足。近四年来国家能源主管部门已下发了四批拟核准风电项目计划，加上之前国家和地方核准的项目，累计核准容量超过1.5亿千瓦。这一数字超出“十二五”规划目标，也增加了业界的信心。
　　第三，在消纳送出上，将为风电营造更好的外部环境。2014年2月，在国家能源局局长吴新雄主持召开的落实大气污染防治有关工作专题会议上，提出“加快十二条输电通道项目进程”，通道建设将为风电在更大范围内消纳提供必要的硬件条件。
　　限电问题解决需多重发力
　　与相对容易预测的风电装机规模相比，解决限电问题的时间表则不确定较大。
　　在2014年10月举行的北京国际风能大会上，国家能源局新能源司的领导针对这一问题，原则性地提出了解决问题的时间点，表示，随着风电优先上网和全额收购等政策的实施，希望能在2015年基本解决弃风限电问题。
　　2015年，距离弃风限电比例最高的2012年仅为三年。在国家能源局《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》中，2012年全国限制风电出力的弃风电量约200亿千瓦时，是2011年二倍，全国限电比例达到17%，“三北”地区则普遍高达20%以上。限电最严重的东北地区，限电电量约占全国限电总量的一半。