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推进能源消费革命
对于习近平在中央财经领导小组第六次会议上提出的推动能源消费革命，以及形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系的要求，《行动计划》亦提出了量化目标，要求切实扭转粗放用能方式，不断提高能源使用效率。
为严格控制能源消费过快增长，《行动计划》提出，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束，现有产能能效要限期达标，新增产能必须符合国内先进能效标准。针对地域差异，推行区域差别化能源政策。
同时，积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源，降低煤炭消费比重，推动能源结构持续优化。
其中，加快清洁能源供应，控制重点地区、重点领域煤炭消费总量，推进减量替代，压减煤炭消费，到2020年，全国煤炭消费比重降至62%以内。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量。加大高耗能产业落后产能淘汰力度，扩大外来电、天然气及非化石能源供应规模，耗煤项目实现煤炭减量替代。到2020年，京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨，长三角和珠三角地区煤炭消费总量负增长。
对于煤炭消费削减造成的缺口，由清洁能源填补。《行动计划》提出，提高天然气消费比重，加强供气设施建设，扩大天然气进口，到2020年，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上，城镇居民基本用上天然气。同时，稳步发展天然气交通运输，适度发展天然气发电，加大液化天然气和管道天然气进口力度。
《行动计划》对核电发展提出的要求是，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。坚持引进消化吸收再创新，重点推进AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆及后处理技术攻关。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
对于可再生能源，《行动计划》提出了积极目标，按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则，加快发展可再生能源，加强电源与电网统筹规划。
到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。其中，到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右;风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当;光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当;地热能利用规模达到5000万吨标准煤。
