“在经过了2010年之前几年的快速增长期后,我国风电行业发展目前进入了稳定增长阶段,风电开发、风电制造企业发展步伐和节奏都有一定的掌控,较为理性。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽这样说。
“我们在去年做了海上风电的经济分析,对比我们的研究成果,我觉得这样的价格水平是比较合适的。如果从单个海上风电项目角度,经济性差距很大, 有多个影响因素,如离岸的距离、水深、海床条件以及海上风能资源的差异。”时璟丽认为,从项目开发角度,无论是陆上风电,还是海上风电,市场都是开放的, 各类开发企业享受的政策是一样的。招标可以作为一种发现价格的手段,符合市场竞争的原则。
时璟丽进一步说,目前陆上风电市场成熟,风资源情况、设备成本、运营成本和价格明确,处于稳步发展阶段。海上风电是可再生能源又一新兴领域,通 过制定合理的电价政策可以启动一批项目,从而带动海上风电市场启动、成长和大型海上风机制造业的发展。海上风电发展可能较陆上风电复杂,影响因素更多,所 以通过项目启动,才能发现问题并加以解决。
当然,基于实际成本和收益,不少风能企业希望海上风电上网价格能高一些。孟宪淦介绍说,欧洲陆上风电单位千瓦投资约1000欧元,而海上风电在2000至3000欧元。德国、丹麦、英国等国海上风电上网电价在每千瓦时1.1至1.6元。
从2007年到2012年,我国海上风电单位千瓦投资在15600至26600元,而陆上风电单位千瓦投资在8000元至10000元。我国陆 上风电上网电价是0.51至0.61元。“考虑到海上风电发电小时数高于陆上,我国海上风电上网电价应高于每千瓦时1元。” 孟宪淦建议。
三步走,形成规模实现市场化商品化
现如今,我国面临节能减排的巨大压力。可以预见的是,风能在内的可再生能源将有勃勃生机。在未来,海上风电无疑将有着无限的契机。
“根据发展可再生能源的经验来看,海上风电在未来可以分成三步走。” 孟宪淦指出,第一步是要形成规模,这也是打基础的阶段。海上风电基础设施的质量必须过关,相关政策要落实,管理体制要理顺。有了规模了,我们才能够看到它 的前景,才能取得一些经验,并初步证明它可以进一步发展了,有市场开发的基础。目前我国的海上风电仅仅处于起步阶段,应该朝向形成规模化的方向努力。第二 步,我们通过政策推动形成一个市场化。最后则是商品化的过程。
孟宪淦认为相关政策应为海上风电创造宽松的氛围,并且使得海上风电能够形成一定的规模,在有了这些基础后,引入竞争机制,才能逐步往前走,“当然最终还是要根据市场来检验。”