不要让质保金作为压垮风电企业的最后一根稻草

　　今年，国家开发银行专门比较了中国新能源行业同发达国家的差距，作为三大政策性银行之一，国家开发银行信贷支持了难以计数的新能源项目。
　　“在风电领域，中国年风电发电小时数最高为2666小时，美国平均为2700小时，中国最高水平与美国平均水平接近，而美国最高发电小时数高于中国将近700小时。”国家开发银行新能源评审处处长谭再兴在一次内部会议中说：“造成这种情况的原因，除电网限电外，主要是国产风机的可靠性和质量问题。”
　　行业人士普遍认为，造成中国风电机组质量与发达国家差距的根本原因是行业发展过快。
　　从“十一五”开始，中国风电产业从默默无闻到突然爆发，装机容量以翻番的势头迅速扩张，中国用5年的时间走了欧美国家20多年的路程，但行业发展过快却带来了诸多遗留问题。
　　由于速度过快，买卖双方对风电机组的技术了解不够深入，当初签订合同时，对于技术条款约定的比较粗糙，有些条款甚至模糊不清，这就为机组出质保时产生矛盾埋下了隐患。
　　另外，由于经验不足，开发商在风电场的建设和运营阶段，也存在自身问题。由于机组属于大型新能源设备，其所处的现场环境条件、机位排布以及吊装和运行维护都是影响机组可靠性的关键因素。
　　业内人士的解读是，“这与制造企业和开发企业签订的买卖合同不规范、不严谨以及对技术认知欠缺有关，这些都为后来的机组出质保埋下争议隐患。”
　　第三方介入突破困局
　　2014年3月，受龙源（北京）风电工程技术有限公司委托，鉴衡认证中心开始对龙源雄亚（福清）风力发电公司的高山风电场二期项目进行机组“出质保”验收，日前已近尾声。
　　高山风电场二期项目安装18台Vestas公司V80-2.0MW-Mark5机组，2011年1月19日通过240调试验收， 2014年1月19日质保到期。
　　一位了解内情的人士透露，龙源希望将这个项目做成“出质保”验收的样板，以期对“出质保”验收工作进行规范化管理。此项目得到龙源方面重视的更深层次的原因，是龙源作为行业龙头开发企业，希望藉此为行业提供一个示范性的操作规程。
　　鉴衡认证中心以第三方的身份介入机组质保市场，要从编制《风力发电机组质量保证期验收技术规范》（下称《技术规范》）开始。