德国风电机会大 中资企业入门难

　　德国海上风电蓄势待发，来自风机制造第一大国的中国企业机会在哪？机会不在水上，可能在水下
　　从不来梅（Bremen）市中心驱车到不来梅港（Bremenhaven）大约要半个多小时。不来梅港是纳入德国政府发展海上风电的五大出港基地之一，为北海（North Sea）的海上风电项目提供出港和后勤服务。港口不远处就是海上风电工业园区风机试验区，几十台高达上百米的风机正在缓缓地转动。这些风机来自参与海上风电开发的不同风机制造企业，主要用来进行数据采集和测试。尽管中国已经有四家风机制造企业产量进入世界前十之列，但是眼前没有一台风机来自中国。对于雄心勃勃要走向世界的中国风机设备制造商来说，风电发展大国德国是一个坚实的屏障。
　　中国企业并非没有机会。金风科技2008年就收购了德国直驱永磁风力发电技术公司Vensys，虽然尚未打入德国市场，但已和欧洲以外的多家公司通过转让技术许可使用的方式，签订了多个兆瓦机组订单。陷入财务困境的德国海上风机运营和制造商BARD公司，正在寻找潜在的买家，不少欧洲海上风电项目发展商也在从中国寻找资金来源。
不过，这些机会并非唾手可得。在另外一些业内人士看来，最为现实的机会乃是传统的钢结构和重工机械制造企业，他们可以提供海上风机的水下基础和塔筒。“这将是中国造船企业及大型钢构企业，在目前国际船舶市场低迷时期的一个新商机。”在德国造船及海洋工程界工作了20多年的工程师赵航宇说，国内已有数家大型企业在规划布局进入这块市场了。
　　陆上风电机会难觅
　　欧洲是世界风电发展的先行者和技术标准的制定者，丹麦、德国、西班牙的实力尤其强大。根据欧洲风能协会的统计，欧洲风机制造商在欧洲本土的市场占有率高达89％。经过20余年的发展，欧洲陆上风电市场已经非常成熟，基本趋于饱和。用德国风能协会（German Wind Energy Association）主席赫曼·阿尔伯斯（Hermann Albers）的话来说，德国陆上风机已经“显得有些拥挤”了。
　　另一方面，德国的陆上风电市场依然面临着新一轮的增长，只是重点不在开发新的风电场上，而是置换（repowering）现有已经超过或接近运行年限（15年－20年）的老式风机。为了鼓励风机置换，德国政府在2009年对“德国可再生能源法案”（German Renewable Energies Act）进行了修订，运营商可获得每千瓦时0.5欧分的置换奖励金。此举是为了在有限的土地开发利用情况下，通过更新现有的风机来生产更多的电。
　　根据德国风能研究院（German Wind Energy Institute）的统计，2010年德国就有116台总计56兆瓦的风力发电机组被拆除，取而代之的是80台总计为183兆瓦的新机组。置换在未来数年将会不断增加。目前，德国大部分风机制造商为陆上风电研发了最低1.5兆瓦的风力发电机组，最大的可以达到3.5兆瓦。
　　这对风机制造商来说是一个巨大的机会。但是，《新世纪》在跟德国一些业内人士的交流中，大部分人对中国风机制造商进入该领域的前景并不看好。
　　德国联邦贸易与投资署可再生能源与资源项目经理安妮·布劳尔蒂佳姆（Anne Br?utigam）认为，德国陆上风电市场已经非常成熟，运营商和制造商之间也已经建立起紧密的合作和营销关系。最关键的是，由于银行在向开发商提供贷款时，要求开发商必须选择经过权威机构认证　　并有良好过往运行记录（tracking record）的制造商，而中国风机制造商缺乏足够的认证资质和运行记录，很难被认可。
不少人喜欢用中国企业在太阳能光伏板的出口来做比较，认为中国风机也将步其后尘——目前中国太阳能光伏产品的出口占到国际市场的七成至八成。对此，德国风能协会主办的《新能源》杂志主编汉娜·梅指出，太阳能和风能市场完全不同，两者不能简单类比。
　　光伏产品是标准化的产品，技术门槛低，销售对象主要是经销商，而非终端用户——多为个人或社区。终端用户到经销商那里买产品，可以对制造商一无所知。因为不同品牌的产品大同小异，价格优势就会凸显出来。另外，光伏产品安装也很方便，并不需要制造商的参与。
风能则完全是另一个故事——技术标准高，难度大，制造商必须与终端用户直接接触，根据对方的要求提供定制的产品，并参与安装和提供售后服务，而非一卖了事。因此，制造商的品牌和声誉就变得非常重要。
　　海上风电蓄势待发
　　陆上风电机会很小，但处在起步阶段的海上风电，有可能成为一个新的契机。
　　2010年9月，德国联邦经济和技术部发布了《德国联邦政府能源方案》， 对德国的能源供应进行了“彻底重新定位”。新能源方案确定，至2050年可再生能源将在德国的能源结构中到占60％，并占电力供应的80％。
　　今年3月的日本福岛核事故之后，德国政府决定在未来十年内逐步终止境内所有核电站，2022年彻底退出核能。核电目前占德国整个能源结构的23％，如何在短时间内补上这一缺口，海上风电被赋予了重任。
　　根据德国政府的规划，德国海上风电未来将占到整个风力发电的25％，而一般国家这个比例仅为10％。到目前为止，北海和波罗的海已经并网发电的项目共有五个，另有25个项目已经通过审批在建，还有超过80个项目正在立项审批过程中。
为了扶持海上风电，德国政府出台了很多政策。2010年发布的能源方案指出，为了实现到2030年使海上风电装机容量达到25GW的目标，总共还需投资750亿欧元。而首批10个海上风电站的建设将得到政府的资助，德国复兴信贷银行在2011年设立了50亿欧元的市场利率“海上风电”专项贷款额度。
　　此外，德国政府还为海上风电提供了比陆上风电有利得多的补贴政策：最初的方案是，前12年每千瓦时补贴15欧分，12年之后降为每千瓦时3.5欧分。但在风电行业的游说下，德国政府修改了政策，从2012开始将补贴标准提高到每千瓦时19欧分，但补贴年限由12年降至8年，8年后的补贴标准维持不变。陆上风电头五年的补贴标准，则为每千瓦时9.2欧分。
之所以提高海上风电的补贴标准，主要原因是海上风电开发投资规模比陆上风电要大得多，难度也比想象的要大。如果不提高补贴标准，开发主体——基本上是大的能源公司，没有足够的激励去加快开发进程。
　　德国第一个海上风电试验项目——12台机组总计60兆瓦的Alpha Ventus——从1999年正式立项，到去年4月才得以并网发电，历时近12载，比原定计划晚了一年半。
　　海上风电建设是一项庞大的系统工程，涉及诸多方面，包括融资、审批、风电场自然环境调整、海上风电项目的规划管理、风机设备选型、海上建设期项目管理，以及海底电网供电规划（并网）。每一个方面都和陆上风电不同，每一个方面也都要复杂得多。
　　以审批为例，德国陆上风电项目只需通过当地政府即可；海上风电项目则分为“专有经济区”（Exclusive Economic Zone）和“12海里区”。前者需经德国联邦海洋和水道测量局（the Federal Maritime and Hydrographic Agency）审批，后者则由相应的四个州负责。
　　为了保护海岸线和近海潮汐，以及不影响进港航道，德国联邦海洋和水道测量局要求海上风电场建在远离陆地的地方。德国的公众也不愿意看到海上风机出现在近海的自然景观里，认为是一种破坏。妥协的结果是，Alpha Ventus选址在了北海离岸45公里远的地方，水深达30米。
　　根据德国海上风电官方网站提供的信息，其他申请的项目也多在离岸30公里之外，水深在20米至35米之间。而英国、丹麦等国家的海上风电场离岸要近得多，那里的公众也不介意大型风机出现在视线里。
离岸远意味着运输距离长，气候条件差，维修成本高，海床基础和风机的水下基础也必须做得更大更深，因此，德国的海上风电项目比其他欧洲国家复杂和困难得多。欧盟有立法规定，水下施工噪音在700米外处测量，不能超过160分贝，以保护海洋生物。
　　高风险意味着高成本。一个海上风电项目的投资额至少在10亿欧元以上，其中仅一个风电的水下基础就耗资500万欧元左右。但这也可能成为中国企业的机会所在。
如何打开一扇门