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新能源补贴拖欠 因补贴程序繁琐而非国家财力不足

2015-08-12 浏览数:284

“聪明如德国人都在大幅削减光伏补贴,加上补贴带来的负担这么沉重,是时候要限制新能源补贴了。”这是最近新能源圈内一个讨论话题,受到了不少关注。由此也引发了另一个问题:我国财政是否有钱补下去?

  “聪明如德国人都在大幅削减光伏补贴,加上补贴带来的负担这么沉重,是时候要限制新能源补贴了。”这是最近新能源圈内一个讨论话题,受到了不少关注。由此也引发了另一个问题:我国财政是否有钱补下去?
  我们首先得分析新能源补贴到底需要多少钱、这个钱花的值不值。由于新能源发电成本的不断下降,因此我们不能以现在的补贴水平,考量未来五年、十年后的补贴额度。根据多位专家的预测,我国到2022年之前,光伏发电有可能撤掉梯子、平价上网;风电则要提前3年左右。如果这样估算的话,即使我国新能源产业按照最雄心勃勃地速度发展,我们需要的补贴的总额,仍然是可控的。
  实际上,考虑补贴的根本因素,是补贴到底能为国家带来什么。就像国家每年7000亿元投入高铁生产和建设、换来了我国高铁全球领先一样;如果换一个角度,把光伏为代表的新能源看做作为国家发展的基础设施;用比高铁少得多的钱,就能在全球新能源格局中占有领先之地,这钱花的无疑是十分划算的。
  那么,我国是否有钱补得起呢?新能源补贴是否会成为我国财政的沉重负担呢?这实际上是个财政问题。2014年德国GDP折合9万亿人民币,我国为14万亿。考虑到这种补贴是暂时性的、是工业引导性的,多数财政专家认为,德国人愿意且多年为梯子“埋单”,我们更有能力。
  那么,为何还有补贴拖欠、甚至拖欠额度较大的现象呢?这主要是由于繁琐的补贴程序造成的,与国家财力能否支撑,完全不是一回事。
  中国新能源发展处在市场早期,正是国家、企业、学界共同发力,发挥装备制造和社会主义制度的优势,快速崛起、抢占全球新经济话语权的重要时期。此时讨论限制补贴,或将致使我们再次陷入国内市场很小、产品被迫低价出口的局面。

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新能源 补贴 德国
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